Le département du Logement et de l’Agenda urbain du gouvernement basque a publié une note informative détaillée concernant deux parcelles stratégiques situées dans le secteur dit « El Infierno », à Saint-Sébastien. Ces terrains, au coeur d’un débat urbanistique de longue date, cristallisent les enjeux du développement immobilier dans la capitale guipuzcoane, où la pression sur le marché du logement ne cesse de s’intensifier.
Un secteur urbanistique sous haute tension
Le quartier connu sous le nom de « El Infierno » est situé dans une zone périphérique de Saint-Sébastien, ville où le prix moyen au mètre carré dépasse les 5 000 euros, l’une des plus élevées d’Espagne et même d’Europe. Dans ce contexte de rareté foncière et de demande croissante, chaque parcelle disponible représente un enjeu considérable, tant pour les pouvoirs publics que pour les habitants.
Selon Irekia, les deux parcelles concernées font l’objet d’une attention particulière de la part du département du Logement, en raison de leur potentiel pour accueillir des logements à caractère social ou abordable. Le gouvernement basque précise que ces terrains sont intégrés dans une réflexion plus large sur la planification urbaine et le développement durable de la ville.
Les deux parcelles totalisent une superficie significative dans un environnement urbain dense. Leur localisation, à proximité de zones résidentielles existantes et d’équipements publics, en fait des sites particulièrement convoités. Les autorités régionales insistent sur la nécessité de soumettre leur développement à un cadre réglementaire rigoureux, afin de garantir la cohérence avec les objectifs de mixité sociale et fonctionnelle portés par l’Agenda urbain basque.
« Ces parcelles représentent une opportunité rare dans un marché foncier aussi contraint que celui de Saint-Sébastien, et leur affectation doit répondre en priorité aux besoins des ménages les plus vulnérables. » Département du Logement et de l’Agenda urbain, Gouvernement basque
Le gouvernement basque rappelle que le Pays basque s’est fixé des objectifs ambitieux en matière de logement abordable. D’ici 2030, la région entend porter à 8 % la part des logements sociaux dans le parc total, contre environ 5 % actuellement. Saint-Sébastien, en tant que capitale de la province du Guipuscoa, est appelée à jouer un rôle central dans l’atteinte de ces objectifs.
Des projets immobiliers encadrés par l’Agenda urbain basque
La note informative publiée par le département du Logement s’inscrit dans le cadre de l’Agenda urbain basque, un document stratégique qui fixe les grandes orientations du développement territorial et urbain pour les prochaines décennies. Ce cadre impose des exigences précises en termes de densité, de mixité des usages, d’accessibilité et de durabilité environnementale.
Pour les deux parcelles de El Infierno, plusieurs scénarios de développement sont à l’étude. L’un d’eux prévoit la construction de logements en location à prix modéré, destinés prioritairement aux jeunes actifs et aux familles à revenus intermédiaires. Un autre scénario envisage une combinaison de logements sociaux en accession et de logements libres, afin de favoriser la mixité sociale au sein du futur ensemble immobilier.
Selon le ministère du Logement espagnol, Saint-Sébastien figure parmi les dix villes du pays où la tension locative est la plus forte, avec un taux d’effort moyen supérieur à 40 % du revenu disponible pour les ménages locataires. Cette réalité économique renforce l’urgence d’une intervention publique sur des parcelles comme celles de El Infierno.
« L’intervention publique sur le foncier est l’un des leviers les plus efficaces pour réguler un marché immobilier en surchauffe et garantir le droit au logement pour tous. » Agenda urbain basque, document stratégique 2024-2030
Le gouvernement basque souligne également que toute décision concernant ces parcelles devra faire l’objet d’une concertation avec les habitants du quartier et les élus locaux de Saint-Sébastien. Cette démarche participative est présentée comme un élément non négociable du processus, conformément aux principes de gouvernance transparente promus par l’Agenda urbain.
Par ailleurs, la note informative précise que les deux parcelles sont actuellement classées en zone à urbaniser dans le plan général d’aménagement de Saint-Sébastien. Leur mise en oeuvre nécessitera l’élaboration d’un plan partiel, document d’urbanisme réglementaire qui devra être approuvé par les autorités compétentes avant tout début de travaux.
Les délais de réalisation restent à préciser, mais les premières estimations évoquent un horizon de cinq à sept ans avant la livraison des premiers logements, compte tenu des procédures administratives et des délais de construction habituels dans ce type de projet complexe.
La publication de cette note informative marque une étape importante dans la mise en oeuvre de la politique du logement au Pays basque. Elle confirme la volonté du gouvernement régional de mobiliser le foncier public disponible pour répondre à une demande de logement qui ne cesse de croître, dans un contexte de raréfaction des terrains constructibles et de hausse continue des prix immobiliers.
L’avenir des deux parcelles de El Infierno sera suivi de près par les acteurs du secteur, les associations de défense du droit au logement et les habitants de Saint-Sébastien, qui attendent des réponses concrètes à une crise du logement qui affecte profondément leur quotidien.
Sources et photo: Rédaction LCE (avec l’aide de l’IA)
