par Carla Cornu 
Le Premier ministre a annoncé hier depuis Séville son intention de supprimer le golden visa, qui existe dans le pays depuis 2013 et qui permet aux investisseurs qui dépensent un demi-million pour un bien immobilier d’obtenir la résidence.
Un demi-million d’euros pour obtenir la résidence. C’est le pacte que les investisseurs extracommunautaires ont pu conclure en Espagne au cours des 10 dernières années et qui prendra fin ce mardi avec l’annulation du golden visa comme l’a annoncé hier depuis Séville le président du gouvernement Pedro Sánchez, qui présentera aujourd’hui sa révocation au Conseil des ministres après un rapport du ministère du Logement.
Avec la fin de cette politique, en vigueur en Espagne depuis 10 ans, le gouvernement entend “faire du logement un droit et non une affaire spéculative”, selon les termes mêmes de M. Sánchez à Séville. Les entreprises et les associations du secteur ont déclaré que la mesure n’aurait aucun impact sur le marché résidentiel espagnol et ne faciliterait pas l’accès au logement.
Le gouvernement ne publie pas de données spécifiques sur l’exécution des golden visa, mais le président a déclaré que des villes comme Barcelone, Madrid, Malaga, Alicante, Palma de Majorque et Valence sont les plus demandées, soulignant qu’elles coïncident avec les zones “les plus stressées”.
Barcelone, Madrid, Malaga, Alicante, Palma de Majorque et Valence sont les villes les plus demandées par les utilisateurs de ‘golden visa‘
Selon un rapport réalisé par l’organisation internationale Transparency International, dédiée au mouvement anti-corruption, à travers différentes questions posées au ministère espagnol des Affaires étrangères et au ministère de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations, entre 2013 et 2023, 6.200 concessions de visas dorés ont été accordées, pour un montant total d’investissements de 3 423 millions d’euros, et 96% d’entre elles ont été réalisées avec l’achat d’un bien immobilier.
L’année 2021 a été celle où le plus grand nombre de golden visa ont été accordés, avec 919 visas en une seule année en Espagne. Au cours de cette décennie, les investisseurs chinois ont représenté près de la moitié des investissements en golden visa, avec 2.712 visas, soit 43,8% de l’ensemble des demandes. Viennent ensuite la Russie, avec 18,7% des visas accordés, et plus loin l’Iran, avec 3,3%, et les États-Unis, avec 2,9%.
L’annonce de la fin du golden visa arrive à point nommé pour le luxe espagnol. La société immobilière Engel&Volkers, spécialisée dans les segments de 1er ordre, a déclaré en mars dernier que le marché continuerait à se développer et a prédit une croissance de 40% d’ici 2024, grâce à des augmentations à Malaga, dans les îles Baléares, à Barcelone et sur la côte des Baléares.
Principaux acquéreurs de biens immobiliers avec le Golden Visa
En nombre de visas accordés entre 2013-2023.
“Chez Engel&Völkers Espagne, nous ne serions guère affectés par ces mesures car les achats effectués par des étrangers avec le Golden Visa ne représentaient que 2 % du total de nos transactions en 2023”, a déclaré Constanza Maya, responsable des opérations, de l’expansion et du soutien chez Engel&Völkers Iberia.
Elle confirme que “les nationalités qui ont le plus utilisé le golden visa sont les Asiatiques, principalement des clients de Chine, de Russie et d’Iran, pour acheter des maisons avec un prix moyen de 668.000€”. Elle souligne également que la localité la plus active pour ce type de visa a été Barcelone et que 94% des opérations ont été financées par des ressources propres.
Viva Sotheby’s, l’une des principales sociétés spécialisées dans le marché du luxe, ne s’attend pas à une baisse des transactions en raison du retrait du golden visa, et précise qu’en tant que société, cela ne peut concerner que les conseillers spécialisés. “C’était un élément qui rendait le marché espagnol plus attrayant, mais ce n’était pas quelque chose de décisif”, déclare Paloma Pérez Bravo, PDG de Viva Sotheby’s International Realty en Espagne.
“Le plus inquiétant est qu’il s’agit du début d’une série de changements et que cela donnera une mauvaise image de l’Espagne aux investisseurs, qui pourraient s’attendre à d’autres changements législatifs et à des restrictions fiscales”, indique la directive.
Octroi de Golden visa, année par année
Nombre de golden visa accordés, par année
Sur le marché immobilier ordinaire, la mesure ne devrait pas non plus avoir d’impact majeur. Le porte-parole du portail Idealista, Francisco Iñareta, a déclaré dans un communiqué que la suspension du golden visan’aura “aucun impact sur le marché immobilier espagnol”. De même, Pisos.com affirme que l’impact sera “relatif” et ne laisse pas présager un ralentissement des transactions.
L’Association des promoteurs et constructeurs d’Espagne (ApcEspaña) est parvenue à la même conclusion : “il s’agit d’une question qui n’aura pas d’impact sur le secteur immobilier de notre pays”. “Le problème du logement n’est pas influencé par le golden visa, mais par le manque d’offre et l’augmentation de plus en plus marquée de la demande”, a déclaré Juan Antonio Gómez-Pintado, président de l’association, dans un communiqué.
Le gouvernement a insisté sur le fait que la mesure contribuera à l’objectif de “garantir l’accès à un logement abordable pour tous les citoyens”, comme l’a déclaré hier la ministre du Logement et de l’Agenda urbain, Isabel Rodríguez. Pour sa part, le ministre de la Présidence, de la Justice et de l’Administration locale de la Communauté de Madrid, Miguel Ángel García, a assuré que le gouvernement “envoie un message très négatif aux investisseurs qui veulent venir en Espagne”.
Qu’est-ce que le “Golden visa” ?
La loi adoptée en 2013 par le gouvernement du Partido Popular présente certains avantages tels que la rapidité et la clarté du traitement, selon l’analyse réalisée par le cabinet d’avocats Navas&Cusí.
Grâce à ce chiffre, dont les jours sont comptés en Espagne, les acheteurs de biens immobiliers d’une valeur supérieure à un demi-million d’euros ont obtenu l’autorisation de vivre en Espagne et l’autorisation de travailler, ainsi que la liberté de circulation dans l’espace Schengen et la possibilité d’étendre leurs droits aux membres de leur famille et même d’obtenir la nationalité espagnole 10 ans plus tard.
Outre l’immobilier, les investisseurs peuvent obtenir ces avantages en investissant au moins 2 millions d’euros dans des titres de la dette publique, 1 million d’euros dans des actions ou des parts de sociétés opérant en Espagne ou 1 million d’euros dans la création d’une entreprise qui “génère de l’emploi, contribue à l’innovation technologique et/ou scientifique et a un fort impact socio-économique”.
Cependant, M. Sánchez lui-même a souligné, lors de son discours d’hier à Séville, que 94% des golden visa sont liés à des investissements immobiliers. Pour mener à bien ces procédures, le cabinet d’avocats précise que l’achat de la propriété prend généralement environ six semaines, tandis que la demande de permis de séjour prend un maximum de vingt jours.
L’Espagne suit les traces du Portugal
La nouvelle mesure du gouvernement espagnol est déjà une vieille connaissance sur des marchés comme le Portugal. Le gouvernement portugais a mis fin à ce type de permis en 2023, tout en interdisant les nouvelles licences d’appartements touristiques, à l’exception des licences rurales dans les zones non peuplées. Sans quitter la péninsule ibérique, Andorre a également tenté de limiter les investissements étrangers sur le marché immobilier, en interdisant temporairement aux étrangers d’acheter.
D’autres pays, comme l’Australie, ont choisi d’augmenter les taxes sur les acheteurs étrangers lors de l’achat d’un logement, tandis que la Nouvelle-Zélande a interdit la vente de logements aux étrangers il y a cinq ans, l’une des mesures prises par le Premier ministre de l’époque, Jacinda Ardern, pour faciliter l’accès au logement pour les résidents.
Le Canada a également opté pour une interdiction. Le gouvernement de Justin Trudeau a adopté une loi interdisant aux étrangers d’acheter pendant 2 ans en 2023, mettant ainsi en œuvre une mesure de son programme électoral, arguant que “les maisons sont faites pour les gens, pas pour les investisseurs”.
Barcelone, Madrid et Alicante attirent les capitaux étrangers
En 2023, en Espagne, les étrangers résidant en Espagne (ce qui inclut également les citoyens de l’Union européenne) ont acheté des logements pour une valeur de 10.701 millions d’euros, selon les données du ministère des Transports, de la Mobilité et de l’Agenda urbain.
En termes de nombre d’opérations, le nombre de ventes et d’achats de logements par des étrangers a atteint 68.200 transactions, la Catalogne et Valence étant les principaux pôles d’attraction, avec 13.000 et 17.100 transactions respectivement.
L’investissement s’est concentré à Barcelone, avec 2.086 millions d’euros de l’investissement total du pays, suivie de Madrid, avec 1.814 millions d’euros d’investissement l’année dernière, et d’Alicante, avec 1.180 millions d’euros en 2023.
Source : EjePrime
