{"id":69613,"date":"2026-03-09T01:33:02","date_gmt":"2026-03-09T01:33:02","guid":{"rendered":"https:\/\/immo.lecourrier.es\/index.php\/2026\/03\/09\/si-vous-etes-retraite-de-la-fonction-publique-francaise-ou-employe-de-letat-francais-vous-etes-surement-sous-la-loupe-de-ladministration-fiscale-espagnole-2\/"},"modified":"2026-04-19T23:01:53","modified_gmt":"2026-04-19T23:01:53","slug":"si-vous-etes-retraite-de-la-fonction-publique-francaise-ou-employe-de-letat-francais-vous-etes-surement-sous-la-loupe-de-ladministration-fiscale-espagnole-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/immo.lecourrier.es\/index.php\/2026\/03\/09\/si-vous-etes-retraite-de-la-fonction-publique-francaise-ou-employe-de-letat-francais-vous-etes-surement-sous-la-loupe-de-ladministration-fiscale-espagnole-2\/","title":{"rendered":"Si vous \u00eates retrait\u00e9 de la fonction publique fran\u00e7aise ou employ\u00e9 de l&#8217;\u00c9tat fran\u00e7ais, vous \u00eates surement sous la \u00ab\u00a0loupe\u00a0\u00bb de l&#8217;administration fiscale espagnole."},"content":{"rendered":"<p><span dir=\"auto\" style=\"vertical-align: inherit\"><span dir=\"auto\" style=\"vertical-align: inherit\"><\/p>\n<p><em>Elena Isabel Albaladejo Sobolewski.<br \/>Avocate fiscaliste. Collaboratrice de Morillon Avocats.<\/em><\/p>\n<p>Derni\u00e8rement, deux types de contribuables ont attir\u00e9 sp\u00e9cialement l\u00b4attention de<br \/>l\u2019administration fiscal espagnole :<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les retrait\u00e9s de la fonction publique fran\u00e7aise (r\u00e9sidant en Espagen)<\/li>\n<li>Les employ\u00e9s en actif travaillant soit dans la cadre de la fonction publique<br \/>fran\u00e7aise, soit pour une entit\u00e9 relevant de l\u00b4\u00c9tat fran\u00e7ais (le Lyc\u00e9e Fran\u00e7ais, le Coll\u00e8ge<br \/>Saint Louis des Fran\u00e7ais, l\u00b4\u00e9cole Saint Exup\u00e9ry, l\u00b4Institut Fran\u00e7ais, la Casa<br \/>Vel\u00e1zquez&nbsp;\u2026).<br \/>Toutes les personnes r\u00e9sidantes fiscales en Espagne faisant partie de l&#8217;un de ces<br \/>deux collectifs font l\u2019objet d&#8217;un r\u00e9gime fiscal particulier, s\u2019ils conservent la nationalit\u00e9<br \/>fran\u00e7aise. Ce r\u00e9gime est d\u00e9crit dans l\u00b4article 19 du Mod\u00e8le de Convention de l\u00b4OCDE<br \/>et de l\u00b4article 19 de la Convention franco \u2013 espagnole faite \u00e0 Madrid le 10 octobre 1995.<br \/>Cet article pr\u00e9voit une imposition exclusive des revenus concern\u00e9s (salaires ou<br \/>retraites) dans le pays d\u00b4origine (\u00e0 condition de maintenir la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise) et ne<br \/>sont donc pas imposables en Espagne mais doivent \u00eatre pris en compte pour calculer le<br \/>taux d\u00b4imposition \u00e0 appliquer au reste de revenus imposables en Espagne , si tant est<br \/>qu\u2019il y en ait.<br \/>En revanche, si le contribuable concern\u00e9 a demand\u00e9 la nationalit\u00e9 espagnole et<br \/>ne maintient pas la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise, ces r\u00e9tributions sont exclusivement imposables<br \/>en Espagne 1 .<\/li>\n<\/ul>\n<p>Depuis le d\u00e9but de l\u00b4ann\u00e9e 2022, les proc\u00e9dures de contr\u00f4le fiscal en Espagne<br \/>syst\u00e9matiques \u00e0 certains de nos clients faisant partie de l\u00b4un de ces collectifs ont<br \/>augment\u00e9, en d\u00e9pit d\u00b4avoir satisfait leurs obligations fiscales en France et en Espagne.<\/p>\n<p>1- L&#8217;accord franco \u2013 espagnol en mati\u00e8re de double nationalit\u00e9 entr\u00e9e en vigueur le 1 er avril 2022 permet que tous ceux<br \/>qui avaient renonc\u00e9 \u00e0 la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise (vis-\u00e0-vis de l\u00b4Espagne) pour obtenir la nationalit\u00e9 espagnole, puisent la<br \/>r\u00e9cup\u00e9rer (sans effets r\u00e9troactifs) et \u00eatre reconnus dor\u00e9navant comme ayant les deux nationalit\u00e9s en \u00e0 l&#8217;Espagne (qui, au pr\u00e9alable, ne reconnaissait pas la double nationalit\u00e9).<br \/>Par ailleurs, le cas des contribuables qui avaient renonc\u00e9 dans le pass\u00e9 \u00e0 leur nationalit\u00e9 fran\u00e7aise vis-\u00e0-vis de l&#8217;Espagne mais pas de la France et qui maintenaient donc encore leur nationalit\u00e9 d&#8217;origine, m\u00eame si non reconnue en Espagne, devraient continuer \u00e0 relever du r\u00e9gime dudit article 19 de la Convention franco \u2013 espagnole aussi pour ces ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.<br \/>Dans les litiges que nous avons engag\u00e9 \u00e0 ce titre, nous avons obtenu gain de cause aupr\u00e8s du Tribunal Administratif<br \/>espagnol.<\/p>\n<p>2- Ce type de proc\u00e9dures de contr\u00f4le commencent par la r\u00e9ception d\u2019une lettre de<br \/>l&#8217;administration fiscale espagnole indiquant qu\u2019elle connait l\u2019existence de la<br \/>r\u00e9mun\u00e9ration en question (salaire ou retraite) et qu&#8217;\u00e0 son avis, le contribuable concern\u00e9<br \/>n&#8217;a pas d\u00e9clar\u00e9 correctement en Espagne.<br \/>Ces proc\u00e9dures de contr\u00f4le ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement adress\u00e9es aux personnes qui, \u00e9tant<br \/>oblig\u00e9es de d\u00e9poser une d\u00e9claration de l&#8217;imp\u00f4t sur le revenu espagnol, avaient<br \/>correctement signal\u00e9 les r\u00e9mun\u00e9rations \u00e9trang\u00e8res comme revenus exon\u00e9r\u00e9s, \u00e0 ne<br \/>prendre en compte que pour calculer le taux d&#8217;imposition \u00e0 appliquer sur le reste de<br \/>revenus imposables.<br \/>Le fisc a connaissance de l&#8217;existence de ces revenus de source non espagnole, car<br \/>ils lui sont communiqu\u00e9s via les instruments d&#8217;\u00e9change automatique d&#8217;informations<br \/>entre pays, en l\u2019occurrence, la Directive 2011\/16\/UE relative \u00e0 la coop\u00e9ration<br \/>administrative dans le domaine fiscal entre les \u00c9tats membres de l\u2019UE. Toute<br \/>administration fiscale est en droit de mettre en place les proc\u00e9dures de contr\u00f4le qu\u00b4elle<br \/>consid\u00e8re n\u00e9cessaires pour v\u00e9rifier que les obligations fiscales la concernant sont<br \/>satisfaites.<br \/>Le probl\u00e8me se pose quand l&#8217;administration fiscale espagnole, qui compte sur<br \/>divers instruments juridiques lui permettant de prendre connaissance directe aupr\u00e8s des<br \/>autorit\u00e9s fiscales des autres pays des informations dont elle a besoin 2 &#8211; consid\u00e8re plus<br \/>simple d&#8217;exiger au contribuable de se justifier plut\u00f4t que de demander des pr\u00e9cisions<br \/>aux administrations fiscales voisines.<br \/>Hacienda \u2013 le fisc espagnol &#8211; a les moyens de se procurer les informations sans<br \/>contacter l\u2019int\u00e9ress\u00e9, connaissant parfaitement la nationalit\u00e9 de chaque contribuable et<br \/>disposant des moyens d\u2019obtenir des \u00e9claircissements \u00e0 propos de la nature des<br \/>r\u00e9mun\u00e9rations \u00e9trang\u00e8res \u00e0 ses homonymes des autres pays. Les contr\u00f4les peuvent donc<br \/>\u00eatre \u00e9vit\u00e9s d\u2019autant qu\u2019ils constituent un vrai d\u00e9rangement pour les contribuables,<br \/>surtout s\u2019ils ont satisfait leurs obligations en bonne et due forme. De surcro\u00eet, ces<br \/>contr\u00f4les impliquent pour certaines personnes un co\u00fbt, car pour pouvoir se d\u00e9fendre ou<br \/>faire face \u00e0 ces proc\u00e9dures de contr\u00f4le, elles doivent se procurer un conseiller fiscal qui<br \/>conteste pour eux&nbsp;; en effet, en absence de r\u00e9ponse, l&#8217;administration fiscale enclenche<br \/>une mise en recouvrement automatique pour l&#8217;imp\u00f4t espagnol indue car dans la plupart<br \/>des cas, aucune faute n&#8217;a \u00e9t\u00e9 commise.<br \/>L&#8217;inconvenance de cette pratique devient encore plus accrue si nous tenons compte du fait que la propre r\u00e8glementation espagnole pr\u00e9voit un catalogue des droits du contribuable et que ce catalogue pr\u00e9cise, entre autres, que le contribuable a droit a ce que les proc\u00e9dures de contr\u00f4le suivies \u00e0 son \u00e9gard, le soient de la mani\u00e8re la moins p\u00e9nible possible (article 34.k de la Loi 58\/2003, de 17 d\u00e9cembre, G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts<br \/>espagnole). Il est av\u00e9r\u00e9 que les proc\u00e9dures de contr\u00f4le qui nous occupent ne sont pas<br \/>suivies \u00ab&nbsp;de la mani\u00e8re la moins p\u00e9nible possible&nbsp;\u00bb. Notamment, par le biais de la propre Directive 2011\/16\/UE, qui pr\u00e9voit aussi l&#8217;\u00e9change d&#8217;informations<br \/>sous demande, mais aussi par le biais de l\u00b4article 26 de la propre Convention franco-espagnole, qui<br \/>pr\u00e9voit aussi cet \u00e9change d\u00b4information sous demande.<\/p>\n<p>3- En vue de l&#8217;existence de ces proc\u00e9dures, en r\u00e9alit\u00e9 fort d\u00e9rangeantes, et qui dans<br \/>certains cas se r\u00e9p\u00e8tent sur plusieurs ann\u00e9es successives pour le m\u00eame contribuable<br \/>m\u00eame en ayant obtenu gain de cause la premi\u00e8re fois, nous avons d\u00e9cid\u00e9 d\u00b4informer la<br \/>Commission Europ\u00e9enne de cette pratique administrative.<br \/>Une plainte a donc \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e \u00e0 cet \u00e9gard. Nous sommes encore dans la<br \/>premi\u00e8re \u00e9tape et devons attendre que la Commission Europ\u00e9enne examine le dossier<br \/>afin de d\u00e9cider si, \u00e0 son avis, il convient ou non d&#8217;engager une proc\u00e9dure formelle<br \/>d&#8217;infraction contre l\u00b4Espagne.<br \/>Cela ne garantit pas que nous allions avoir une r\u00e9ponse favorable, mais, ou<br \/>moins, c\u2019est une mani\u00e8re de donner de la visibilit\u00e9 \u00e0 cette situation de \u00ab&nbsp;poursuite&nbsp;\u00bb et de<br \/>faire entendre ceux qui ont subi en silence ces contr\u00f4les sans m\u00eame savoir comment s\u00b4y<br \/>prendre.<\/p>\n<p><em>Elena Isabel Albaladejo Sobolewski.<br \/>Avocate fiscaliste. Collaboratrice de Morillon Avocats.<\/em><\/p>\n<p>morillon.es<\/p>\n<p><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Elena Isabel Albaladejo Sobolewski.Avocate fiscaliste. Collaboratrice de Morillon Avocats. 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