{"id":69058,"date":"2026-03-08T18:55:22","date_gmt":"2026-03-08T18:55:22","guid":{"rendered":"https:\/\/immo.lecourrier.es\/index.php\/2026\/03\/08\/le-gouvernement-approuve-les-modifications-apportees-a-la-loi-sur-le-logement-plafonnement-de-tous-les-loyers-augmentation-du-nombre-de-grands-proprietaires-et-adieu-a-lipc-2\/"},"modified":"2026-04-02T16:20:44","modified_gmt":"2026-04-02T16:20:44","slug":"le-gouvernement-approuve-les-modifications-apportees-a-la-loi-sur-le-logement-plafonnement-de-tous-les-loyers-augmentation-du-nombre-de-grands-proprietaires-et-adieu-a-lipc-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/immo.lecourrier.es\/index.php\/2026\/03\/08\/le-gouvernement-approuve-les-modifications-apportees-a-la-loi-sur-le-logement-plafonnement-de-tous-les-loyers-augmentation-du-nombre-de-grands-proprietaires-et-adieu-a-lipc-2\/","title":{"rendered":"Le gouvernement approuve les modifications apport\u00e9es \u00e0 la loi sur le logement: plafonnement de tous les loyers, augmentation du nombre de grands propri\u00e9taires et adieu \u00e0 l&#8217;IPC"},"content":{"rendered":"<p><span dir=\"auto\" style=\"vertical-align: inherit\"><span dir=\"auto\" style=\"vertical-align: inherit\"><\/p>\n<p><em>PSOE et Podemos ont conclu un accord avec l&#8217;ERC et Bildu pour d\u00e9tricoter la loi sur le logement.<\/em><\/p>\n<p>Le gouvernement de coalition est parvenu \u00e0 un accord avec l&#8217;ERC et Bildu pour d\u00e9manteler la loi sur le logement en y apportant des changements substantiels par rapport \u00e0 la r\u00e9glementation issue du Conseil des ministres. La nouvelle loi r\u00e9duit les conditions qui doivent \u00eatre remplies pour qu&#8217;un conseil r\u00e9gional ou local d\u00e9clare des zones avec un march\u00e9 locatif tendu, l&#8217;IPC cessera d&#8217;\u00eatre l&#8217;indice de r\u00e9f\u00e9rence dans les contrats de location et la d\u00e9finition d&#8217;un grand propri\u00e9taire dans les zones tendues sera r\u00e9duite \u00e0 cinq logements, qu&#8217;il s&#8217;agisse d&#8217;une personne physique ou d&#8217;une personne morale. Cette ann\u00e9e, le plafond de 2% sur les renouvellements de contrats sera maintenu, passant \u00e0 3% en 2024, et un nouvel indice des loyers sera cr\u00e9\u00e9, qui ne sera jamais sup\u00e9rieur \u00e0 l&#8217;IPC \u00e0 partir de 2025.<\/p>\n<p>L&#8217;accord a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 par les porte-parole d&#8217;EH Bildu, Oskar Matute, et d&#8217;ERC, Pilar Vallugera, respectivement, qui ont soulign\u00e9 les changements qui ont \u00e9t\u00e9 convenus avec le gouvernement du PSOE et de Podemos.<\/p>\n<p><strong>Qu&#8217;est-ce qui a chang\u00e9 dans la loi sur le logement ?<br \/><\/strong><br \/><strong>Fin de l&#8217;IPC : nouveau plafond pour le renouvellement des contrats de location en cours<br \/><\/strong><br \/>D&#8217;une part, <strong>le plafonnement de l&#8217;augmentation du renouvellement des contrats de location en cours en 2023 est maintenu<\/strong>, soit 2% jusqu&#8217;au 31 d\u00e9cembre. Il passera \u00e0 3% tout au long de l&#8217;ann\u00e9e 2024, et \u00e0 partir de 2025, un nouvel indice des loyers sera appliqu\u00e9, qui devra \u00eatre pr\u00e9par\u00e9 par la Mitma, qui sera la r\u00e9f\u00e9rence dans les contrats de location &#8220;dans le but de le rendre plus stable et inf\u00e9rieur \u00e0 l&#8217;\u00e9volution de l&#8217;IPC et qui plafonnera les augmentations de loyer pour les renouvellements annuels&#8221;, comme le soulignent les porte-parole.<\/p>\n<p>En outre, il est maintenu que les locataires pourront b\u00e9n\u00e9ficier d&#8217;une prolongation extraordinaire du contrat actuel sur une base annuelle et pour une p\u00e9riode maximale de trois ans.<\/p>\n<p>Avant le 31 d\u00e9cembre 2024, l&#8217;Institut national de la statistique (INE) d\u00e9finira un nouvel indice de r\u00e9f\u00e9rence pour l&#8217;actualisation annuelle des contrats de location de logements, afin d&#8217;\u00e9viter des augmentations disproportionn\u00e9es des loyers.<\/p>\n<p><strong>Comment d\u00e9clarer une zone de tension locative<br \/><\/strong><br \/>Une autre des modifications substantielles de l&#8217;accord est la <strong>d\u00e9claration d&#8217;une zone de tension locative<\/strong>. En effet, les conditions qu&#8217;une zone devait remplir pour \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e comme telle pour une dur\u00e9e de trois ans, prolongeable annuellement si les circonstances persistent, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duites.<\/p>\n<p>D\u00e9sormais, une seule de ces deux conditions doit \u00eatre remplie : que le paiement du logement repr\u00e9sente plus de 30% du revenu des m\u00e9nages de la zone (plus les d\u00e9penses et les fournitures) ou que les prix aient augment\u00e9 de plus de 3 points de pourcentage au-dessus de l&#8217;indice des prix \u00e0 la consommation au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n<p><strong>\u00c9largissement de la d\u00e9finition du grand propri\u00e9taire<br \/><\/strong><br \/>D&#8217;autre part, et dans ces zones tendues, <strong>le nombre de logements requis pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un grand locataire<\/strong>, qu&#8217;il s&#8217;agisse d&#8217;une personne physique ou d&#8217;une personne morale, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit. Le changement passe de 10 appartements \u00e0 5 appartements appartenant au m\u00eame propri\u00e9taire dans cette zone tendue, pour autant que cela soit justifi\u00e9 et motiv\u00e9 par la r\u00e9gion autonome correspondante.<\/p>\n<p><strong>Nouveaux contrats de location et plafonnement en fonction du bailleur<br \/><\/strong><br \/>L&#8217;application du plafonnement des loyers dans la zone tendue sera diff\u00e9rente selon que vous \u00eates un petit propri\u00e9taire ou un grand locataire. Pour un propri\u00e9taire priv\u00e9, l&#8217;indexation sera appliqu\u00e9e au pr\u00e9c\u00e9dent loyer en vigueur, de sorte que seule l&#8217;augmentation appliqu\u00e9e \u00e0 ce moment-l\u00e0 pourra \u00eatre appliqu\u00e9e, soit 2% en 2023, 3% en 2024, et le nouvel indice appliqu\u00e9 \u00e0 partir de 2025. Entre-temps, un indice de prix sera appliqu\u00e9 aux grands locataires, qui ne d\u00e9passera pas le nouvel indice des loyers cr\u00e9\u00e9 par chaque r\u00e9gion autonome.<\/p>\n<p><strong>Nouveaux logements locatifs en zone tendue<br \/><\/strong><br \/>Une autre hypoth\u00e8se incluse dans l&#8217;accord qui modifie la loi sur le logement est ce qui se passe dans le cas d&#8217;un bien immobilier lou\u00e9 pour la premi\u00e8re fois. Si l&#8217;appartement n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 lou\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, les limites appliqu\u00e9es par l&#8217;indice de r\u00e9f\u00e9rence des prix seront mises en place.<\/p>\n<p><strong>C&#8217;est le propri\u00e9taire qui paiera l&#8217;agent immobilier.<br \/><\/strong><br \/>L&#8217;accord stipule \u00e9galement que les frais et honoraires immobiliers li\u00e9s \u00e0 la location d&#8217;un bien immobilier seront toujours pay\u00e9s par le propri\u00e9taire du bien.<\/p>\n<p><strong>Les contrats ne pourront pas exclure l&#8217;application de la loi sur le logement.<br \/><\/strong><br \/>De m\u00eame, les clauses qui permettaient de ne pas appliquer les mesures contenues dans la loi en cas d&#8217;accord entre les parties sont supprim\u00e9es.<\/p>\n<p>En outre, il est interdit d&#8217;augmenter les loyers au moyen de nouvelles charges, ce qui obligerait les locataires \u00e0 payer des taxes communales, des taxes d&#8217;ordures ou toute autre charge non imputable qui n&#8217;aurait pas \u00e9t\u00e9 convenue au pr\u00e9alable.<\/p>\n<p><strong>Augmentation du nombre de logements subventionn\u00e9s \u00e0 louer \u00e0 des prix limit\u00e9s<br \/><\/strong><br \/>Le pourcentage de terrains r\u00e9serv\u00e9s aux logements subventionn\u00e9s passe de 30 \u00e0 40% dans les terrains \u00e0 am\u00e9nager (nouveaux am\u00e9nagements) et de 10 \u00e0 20% dans les terrains urbains non consolid\u00e9s (r\u00e9forme ou r\u00e9novation d&#8217;am\u00e9nagements).<\/p>\n<p><strong>Date et heure obligatoires pour les expulsions<br \/><\/strong><br \/>En ce qui concerne les expulsions, celles qui n&#8217;ont pas de date et d&#8217;heure pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9es seront interdites. De nouvelles extensions sont \u00e9galement pr\u00e9vues dans les proc\u00e9dures d&#8217;expulsion, qui retarderont les processus de plus de deux ans, et l&#8217;acc\u00e8s obligatoire aux proc\u00e9dures de r\u00e8glement extrajudiciaire pour les personnes vuln\u00e9rables est stipul\u00e9.<\/p>\n<p>En outre, les communaut\u00e9s autonomes pourront articuler leurs propres m\u00e9canismes de m\u00e9diation et de relogement qu&#8217;elles jugent appropri\u00e9s, obligeant les grands propri\u00e9taires qui proc\u00e8dent \u00e0 des expulsions \u00e0 s&#8217;y soumettre.<\/p>\n<p>Pour la premi\u00e8re fois, la possibilit\u00e9 d&#8217;utiliser les fonds des plans de logement de l&#8217;\u00c9tat pour offrir des alternatives de logement aux personnes menac\u00e9es d&#8217;expulsion par le biais de loyers sociaux subventionn\u00e9s, du relogement des personnes en situation vuln\u00e9rable ou de toute autre politique similaire sera reconnue.<\/p>\n<p>Ces accords prendront la forme d&#8217;amendements \u00e0 incorporer dans le projet de loi envoy\u00e9 par le gouvernement de coalition au Congr\u00e8s des d\u00e9put\u00e9s avant qu&#8217;il ne soit envoy\u00e9 au S\u00e9nat, probablement \u00e0 la fin du mois ou d\u00e8s le mois de mai. Les porte-parole d&#8217;ERC et de Bildu ont soulign\u00e9 que tant le minist\u00e8re des Transports que le minist\u00e8re des Droits sociaux &#8220;ont la volont\u00e9&#8221; d&#8217;avancer et de ne pas \u00e9chouer avant la fin de la l\u00e9gislature.<\/p>\n<p><strong>Que reste-t-il dans la loi sur le logement ?<br \/><\/strong><br \/>De nombreuses autres mesures de la l\u00e9gislation issue de l&#8217;accord de coalition gouvernementale sont maintenues, telles que :<\/p>\n<p><strong>Incitations fiscales pour les petits propri\u00e9taires<br \/><\/strong><br \/>Des incitations fiscales seront pr\u00e9vues pour encourager la location de logements permanents \u00e0 des prix abordables, gr\u00e2ce \u00e0 la modulation de la r\u00e9duction du rendement net de la location de logements permanents.<\/p>\n<p>Pour les nouveaux contrats, <strong>une d\u00e9duction g\u00e9n\u00e9rale de 50% sera \u00e9tablie, qui pourra \u00eatre port\u00e9e \u00e0 90%<\/strong> si le contrat est sign\u00e9 dans une zone de march\u00e9 en difficult\u00e9.<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Baisse de loyer dans une zone d\u00e9clar\u00e9e en difficult\u00e9 (90%)<\/strong>. Lorsqu&#8217;un nouveau contrat est sign\u00e9 dans une zone de march\u00e9 r\u00e9sidentiel tendu, avec une r\u00e9duction d&#8217;au moins 5% par rapport au loyer du contrat pr\u00e9c\u00e9dent.<\/li>\n<li><strong>Location de logements \u00e0 des jeunes \u00e2g\u00e9s de 18 \u00e0 35 ans (70%)<\/strong>. Premi\u00e8re location d&#8217;un logement \u00e0 des jeunes dans des zones tendues. En cas de nouveaux contrats de location \u00e0 des jeunes de 18 \u00e0 35 ans dans ces zones.<\/li>\n<li><strong>R\u00e9habilitation ou am\u00e9lioration (60%)<\/strong>. Si des travaux de r\u00e9novation ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s au cours des deux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Mais il est d\u00e9sormais n\u00e9cessaire de prouver qu&#8217;une r\u00e9novation a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e pour 10% de la valeur d&#8217;achat du bien. En outre, la limite maximale de l&#8217;augmentation du loyer sera de 10%.\n<p><strong>Mobilisation des logements vacants<br \/><\/strong><br \/>Afin de favoriser leur remise sur le march\u00e9, les communes se voient offrir la possibilit\u00e9 d&#8217;instaurer une surtaxe <strong>pouvant aller jusqu&#8217;\u00e0 150%<\/strong> (contre 50% actuellement) sur <strong>le quota liquide de l&#8217;imp\u00f4t foncier (IBI)<\/strong>, qui concernerait les <strong>logements rest\u00e9s inoccup\u00e9s pendant plus de deux ans<\/strong>, sans motif justifi\u00e9, pour les propri\u00e9taires disposant d&#8217;un minimum de quatre logements.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Si le logement est rest\u00e9 inoccup\u00e9 pendant trois ans, la surtaxe pourrait atteindre 100%. Enfin, il existe une possibilit\u00e9 de majoration de 50% pour les immeubles dont les propri\u00e9taires poss\u00e8dent deux appartements ou plus dans la m\u00eame commune.<\/p>\n<p><strong>Parc de logements publics<br \/><\/strong><br \/>Le parc public de logements sociaux fera l&#8217;<strong>objet d&#8217;une protection permanente et ne pourra pas \u00eatre vendu<\/strong>. Actuellement, <strong>il y a \u00e0 peine 290.000 unit\u00e9s<\/strong>, ce qui signifie que seulement 1,6% des m\u00e9nages sont \u00e9ligibles \u00e0 un type de logement public, contre 10% dans d&#8217;autres pays voisins.<\/p>\n<p>La <strong>qualification ind\u00e9finie des logements subventionn\u00e9s est \u00e9tablie<\/strong>. Les conditions de base sont fix\u00e9es au niveau de l&#8217;\u00c9tat, d\u00e9finissant un r\u00e9gime permanent de protection publique pour les logements subventionn\u00e9s construits sur des terrains class\u00e9s comme r\u00e9serve. Dans tous les autres cas, une p\u00e9riode de d\u00e9ch\u00e9ance minimale de 30 ans est \u00e9tablie.<\/p>\n<p><strong>R\u00e9actions aux modifications de la loi sur le logement<br \/><\/strong><br \/>Le gouvernement, bien qu&#8217;il n&#8217;ait pas pr\u00e9sent\u00e9 les modifications introduites dans la loi sur le logement, se r\u00e9jouit de l&#8217;arriv\u00e9e d&#8217;un accord sur ce r\u00e8glement qui \u00e9tait bloqu\u00e9 au Congr\u00e8s des d\u00e9put\u00e9s depuis plus d&#8217;un an en raison de l&#8217;absence d&#8217;accord pour atteindre une majorit\u00e9 suffisante parmi les partis du bloc d&#8217;investiture.<\/p>\n<p><strong>Le<\/strong> <strong>pr\u00e9sident du gouvernement, Pedro S\u00e1nchez<\/strong>, s&#8217;est exprim\u00e9 sur Twitter et a salu\u00e9 un &#8220;accord historique&#8221;.<\/p>\n<p>&#8220;Logement d\u00e9cent par la loi. Nous sommes parvenus \u00e0 un accord historique pour approuver la premi\u00e8re loi sur le droit au logement de notre d\u00e9mocratie. Nous r\u00e9pondons \u00e0 l&#8217;une des principales pr\u00e9occupations des citoyens et nous renfor\u00e7ons notre \u00c9tat-providence&#8221;, a soulign\u00e9 le pr\u00e9sident.<\/p>\n<p><strong>La dirigeante de Podemos et ministre des droits sociaux, Ione Belarra<\/strong>, a d\u00e9crit l&#8217;accord comme &#8220;un travail d&#8217;\u00e9quipe avec lequel les citoyens gagnent et les banques, les sp\u00e9culateurs et les patrons de l&#8217;immobilier perdent&#8221;.<\/p>\n<p>Lors d&#8217;une conf\u00e9rence de presse au si\u00e8ge de son minist\u00e8re, elle a d\u00e9clar\u00e9 qu&#8217;il s&#8217;agissait de la n\u00e9gociation &#8220;la plus difficile&#8221; de tout le mandat, compte tenu de &#8220;ce qu&#8217;a \u00e9t\u00e9 la l\u00e9gislature&#8221;.<\/p>\n<p>La porte-parole nationale de Ciudadanos, Patricia Guasp, a qualifi\u00e9 la nouvelle loi sur le logement convenue par l&#8217;ex\u00e9cutif avec ERC et Bildu, qu&#8217;elle a qualifi\u00e9s de &#8220;partenaires populistes&#8221; de Pedro S\u00e1nchez, de &#8220;rustine interventionniste&#8221;.<\/p>\n<p>Selon Mme Guasp, par le biais de son compte sur le r\u00e9seau social Twitter, ces &#8220;rustines interventionnistes ne r\u00e9solvent pas&#8221; le &#8220;grand probl\u00e8me de l&#8217;acc\u00e8s au logement abordable&#8221;, qu&#8217;elle attribue \u00e0 &#8220;des ann\u00e9es d&#8217;\u00e9chec des politiques du PP et du PSOE&#8221; dans ce domaine et dans d&#8217;autres, tels que l&#8217;emploi et l&#8217;\u00e9mancipation des jeunes.<\/p>\n<p><strong>Le secteur le plus favorable \u00e0 l&#8217;augmentation de l&#8217;offre de logements sur le march\u00e9 locatif<br \/><\/strong><br \/>Suite \u00e0 l&#8217;annonce d&#8217;EH Bildu et d&#8217;ERC sur l&#8217;accord de la loi sur le logement, <strong>Francisco I\u00f1areta, porte-parole d&#8217;idealista<\/strong>, explique que &#8220;le gouvernement a une fois de plus montr\u00e9 aujourd&#8217;hui son aveuglement en poursuivant ses politiques coercitives envers les propri\u00e9taires, ignorant le fait que le v\u00e9ritable \u00e9l\u00e9phant dans la pi\u00e8ce sur le march\u00e9 de la location est le manque d&#8217;offre&#8221;.<\/p>\n<p>Toutes les mesures approuv\u00e9es jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent n&#8217;ont fait qu&#8217;ass\u00e9cher de plus en plus l&#8217;offre disponible et augmenter les probl\u00e8mes d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 la location, avec un impact particulier sur les groupes les plus d\u00e9favoris\u00e9s&#8221;, a soulign\u00e9 l&#8217;expert, citant comme exemple la limite de 2% sur l&#8217;actualisation des loyers, en vigueur depuis un an, &#8220;qui a eu un effet d\u00e9vastateur sur le march\u00e9&#8221;. Il est vrai qu&#8217;elle a aid\u00e9 les personnes qui louaient d\u00e9j\u00e0, mais elle a entra\u00een\u00e9 une \u00e9norme complication pour toutes les personnes qui doivent actuellement trouver un logement&#8221;.<\/p>\n<p>Il ajoute que &#8220;avec les mesures annonc\u00e9es, comme le plafonnement des loyers, la situation ne peut qu&#8217;empirer. Les exp\u00e9riences r\u00e9centes de Berlin et de Paris, et celle plus r\u00e9cente de Barcelone, montrent que les r\u00e9sultats de ces politiques, loin d&#8217;am\u00e9liorer le march\u00e9 locatif, l&#8217;ont aggrav\u00e9 : elles r\u00e9duisent consid\u00e9rablement l&#8217;offre disponible et augmentent les pressions sur les prix. R\u00e9trospectivement, les mesures approuv\u00e9es aujourd&#8217;hui repr\u00e9sentent le d\u00e9but d<strong>&#8216;un nouveau loyer ancien <\/strong>qui a rendu impossible l&#8217;actualisation des loyers et a entra\u00een\u00e9 l&#8217;an\u00e9antissement du march\u00e9 locatif et la grave d\u00e9t\u00e9rioration des logements lou\u00e9s, en raison de l&#8217;absence d&#8217;incitations \u00e0 les entretenir&#8221;.<\/p>\n<p>L&#8217;<strong>Agencia Negociadora del Alquiler (ANA)<\/strong>, pour sa part, a qualifi\u00e9 l&#8217;annonce d&#8217;ERC et de Bildu d&#8217;&#8221;acte \u00e9lectoral&#8221;. Elle a soulign\u00e9 que l&#8217;accord annonc\u00e9 ne contient pas &#8220;une seule mesure s\u00e9rieuse et rigoureuse&#8221; pour augmenter l&#8217;offre de logements locatifs en Espagne, ce qui, selon elle, est le &#8220;probl\u00e8me fondamental&#8221; des locataires. <\/p>\n<p><strong>Son directeur g\u00e9n\u00e9ral, Jos\u00e9 Ram\u00f3n Zurdo<\/strong>, a ajout\u00e9 que si l&#8217;accord devenait loi, &#8220;il mettrait d\u00e9finitivement fin au manque d&#8217;offre de logements locatifs&#8221;, car, selon lui, les mesures visent \u00e0 &#8220;attaquer les propri\u00e9taires, qu&#8217;il s&#8217;agisse de particuliers ou d&#8217;entreprises&#8221;. Enfin, il a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 que la loi est &#8220;inutile et injustifi\u00e9e&#8221;, car &#8220;elle n&#8217;\u00e9tait pas n\u00e9cessaire&#8221;, \u00e9tant donn\u00e9 qu&#8217;il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 que &#8220;dans les pays o\u00f9 les prix des loyers ont fait l&#8217;objet d&#8217;une intervention, ils n&#8217;ont pas baiss\u00e9, et dans certains cas, ils ont m\u00eame augment\u00e9&#8221;.<\/p>\n<p><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PSOE et Podemos ont conclu un accord avec l&#8217;ERC et Bildu pour d\u00e9tricoter la loi sur le logement. Le gouvernement de coalition est parvenu \u00e0 un accord avec l&#8217;ERC et Bildu pour d\u00e9manteler la loi sur le logement en y apportant des changements substantiels par rapport \u00e0 la r\u00e9glementation issue du Conseil des ministres. 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