{"id":68406,"date":"2026-03-08T11:45:37","date_gmt":"2026-03-08T11:45:37","guid":{"rendered":"https:\/\/immo.lecourrier.es\/index.php\/2026\/03\/08\/la-catalogne-approuve-une-nouvelle-reglementation-sur-les-appartements-touristiques-avec-davantage-de-restrictions-et-dexigences-2\/"},"modified":"2026-04-24T19:05:41","modified_gmt":"2026-04-24T19:05:41","slug":"la-catalogne-approuve-une-nouvelle-reglementation-sur-les-appartements-touristiques-avec-davantage-de-restrictions-et-dexigences-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/immo.lecourrier.es\/index.php\/2026\/03\/08\/la-catalogne-approuve-une-nouvelle-reglementation-sur-les-appartements-touristiques-avec-davantage-de-restrictions-et-dexigences-2\/","title":{"rendered":"La Catalogne approuve une nouvelle r\u00e9glementation sur les appartements touristiques, avec davantage de restrictions et d’exigences"},"content":{"rendered":"

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Le r\u00e8glement concerne 262 municipalit\u00e9s ayant des probl\u00e8mes d’acc\u00e8s au logement ou une forte densit\u00e9 d’appartements touristiques. Les personnes disposant d’une licence devront en demander une nouvelle.<\/em><\/p>\n

La Generalitat de Catalunya a d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9 son feu vert \u00e0 la nouvelle r\u00e9glementation sur les appartements touristiques. Cette r\u00e9glementation est en cours d’\u00e9laboration depuis l’\u00e9t\u00e9 dernier et, d’une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, elle apporte plus de restrictions et d’exigences au march\u00e9.<\/p>\n

Le d\u00e9cret-loi approuv\u00e9 par le gouvernement r\u00e9gional le 7 novembre vise \u00e0 “r\u00e9glementer l’h\u00e9bergement touristique par le biais de l’obtention d’un permis d’urbanisme pr\u00e9alable et d’une autorisation touristique dans un total de 262 communes<\/strong>” de Catalogne, selon le communiqu\u00e9 officiel.<\/p>\n

Dans ces localit\u00e9s, selon la Generalitat, il existe des probl\u00e8mes d’acc\u00e8s au logement permanent ou qui comptent d\u00e9j\u00e0 plus de 5 appartements touristiques pour 100 habitants, ou qui remplissent les deux conditions”. Dans toutes ces localit\u00e9s, les mairies “ne pourront pas accorder de licences pour l’ouverture d’appartements touristiques tant qu’elles n’auront pas adapt\u00e9 leur planification urbaine au nouveau d\u00e9cret-loi<\/strong>“.<\/p>\n

Selon la ministre du Territoire, Ester Capella i Farr\u00e9, “l’objectif prioritaire du gouvernement est que le logement devienne un droit fondamental, nous utiliserons tous les outils \u00e0 notre disposition pour garantir l’utilisation sociale du logement”. Et elle a rappel\u00e9 que “la Catalogne a des comp\u00e9tences exclusives en mati\u00e8re de logement, d’urbanisme et de consommation, et nous voulons les exercer toutes, au service de la garantie des droits des citoyens et de la construction du droit fondamental que doit \u00eatre l’acc\u00e8s au logement”.<\/p>\n

Le conseiller en am\u00e9nagement du territoire a soulign\u00e9 que “l’apparition du ph\u00e9nom\u00e8ne des appartements \u00e0 usage touristique est l’une des causes de la diminution du nombre de logements lou\u00e9s \u00e0 titre permanent”, ce qui “rend difficile l’acc\u00e8s des personnes et des familles \u00e0 un logement permanent \u00e0 un moment o\u00f9 la demande de location augmente et dans un contexte d’accroissement de la population catalane”. C’est pourquoi le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 d’approuver une nouvelle r\u00e9glementation, pour laquelle il a modifi\u00e9 le texte r\u00e9vis\u00e9 de la loi sur l’urbanisme<\/strong>.<\/p>\n

Les municipalit\u00e9s concern\u00e9es<\/strong><\/h3>\n

Les changements concernent les 140 municipalit\u00e9s consid\u00e9r\u00e9es comme un march\u00e9 tendu, selon la Generalitat, o\u00f9 le plafonnement des loyers pr\u00e9vu par la loi sur le logement devrait \u00eatre appliqu\u00e9. \u00c0 ces municipalit\u00e9s s’ajoutent celles qui comptent plus de cinq appartements touristiques pour 100 habitants<\/strong>.<\/p>\n

Communes catalanes concern\u00e9es par la nouvelle r\u00e9glementation des appartements touristiques
<\/strong>[Selon le d\u00e9cret-loi 3\/2023, du 7 novembre] Cliquez ici pour voir toutes les communes concern\u00e9es<\/a><\/p>\n

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Dans ces cas, ajoute le gouvernement r\u00e9gional, “les communes devront modifier leur planification urbaine pour permettre express\u00e9ment la compatibilit\u00e9 de l’usage touristique avec le logement. Cela ne sera possible que si, dans le m\u00eame temps, elles peuvent \u00e9galement justifier qu’elles disposent de suffisamment de terrains pour des logements destin\u00e9s \u00e0 la r\u00e9sidence habituelle et permanente de la population r\u00e9sidente. Et, en tout \u00e9tat de cause, un maximum de 10 autorisations d’appartements touristiques pourra \u00eatre accord\u00e9 pour 100 habitants<\/strong> dans ces 262 communes”.<\/p>\n

Nouvelles licences pour les appartements touristiques existants<\/strong><\/h3>\n

Un autre aspect important de la nouvelle r\u00e9glementation est que les appartements touristiques existants et d\u00fbment autoris\u00e9s dans les 262 municipalit\u00e9s dans lesquelles la modification r\u00e9glementaire sera appliqu\u00e9e doivent renouveler leurs licences afin de fonctionner l\u00e9galement. Les propri\u00e9taires auront cinq ans pour demander une nouvelle licence d’urbanisme, \u00e0 compter de l’entr\u00e9e en vigueur du d\u00e9cret-loi, ou ils devront cesser leur activit\u00e9<\/strong>.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, la pr\u00e9misse selon laquelle les licences de milliers d’appartements touristiques pourraient \u00eatre r\u00e9voqu\u00e9es est remplie, comme envisag\u00e9 dans le projet de loi qu’En Com\u00fa Podem a enregistr\u00e9 en mai, baptis\u00e9 Proposici\u00f3 de llei de regulaci\u00f3 de l’\u00fas tur\u00edstic dels habitatges<\/strong>, qui a \u00e9t\u00e9 admis par le Parlement et devait \u00eatre soumis \u00e0 un vote.<\/p>\n

Selon les estimations officielles, cette obligation d’obtenir une nouvelle licence concernera un total de 95.094 appartements dans les 262 municipalit\u00e9s concern\u00e9es.<\/p>\n

Un d\u00e9cret id\u00e9ologique sans base l\u00e9gale<\/strong><\/h3>\n

Les agents immobiliers (API) de Catalogne ont averti que les principes du d\u00e9cret annonc\u00e9 par la Generalitat pour r\u00e9glementer les appartements touristiques ont “un caract\u00e8re id\u00e9ologique et n’ont pas leur place dans la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique et juridique du pays<\/strong>“. Ils avertissent \u00e9galement qu’”il n’y a aucune garantie que les propri\u00e9t\u00e9s qui cessent d’\u00eatre utilis\u00e9es \u00e0 des fins touristiques seront transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 la location \u00e0 long terme<\/strong>“.<\/p>\n

Le texte annonc\u00e9 par la Generalitat \u00e9tablit que dans 262 municipalit\u00e9s, il ne peut y avoir plus de 10 appartements touristiques pour 100 habitants : selon les API, cela obligera 28.000 d’entre eux \u00e0 fermer dans 47 municipalit\u00e9s dans un d\u00e9lai maximum de 5 ans<\/strong>.<\/p>\n

“Il y a des municipalit\u00e9s sur la liste de la Generalitat comme Alp, Begur, Cadaqu\u00e9s, Espot, Palafrugell, Pals et Salou, entre autres, o\u00f9 il est absurde de penser que le probl\u00e8me sera r\u00e9solu avec ce d\u00e9cret”, expliquent-ils.<\/p>\n

“\u00c9tant donn\u00e9 l’instabilit\u00e9 juridique dans laquelle nous sommes plong\u00e9s”, il est tr\u00e8s probable que la majorit\u00e9 des propri\u00e9taires choisissent de mettre leurs logements en vente<\/strong>, laissant hors du march\u00e9 la partie de la demande qui, aujourd’hui, ne dispose pas du capital suffisant pour acheter et ne peut acc\u00e9der au march\u00e9 que par le biais de la location.<\/p>\n

Ils soulignent que la Catalogne et l’Espagne dans son ensemble sont des lieux dont le principal moteur \u00e9conomique est le secteur des services et dont l’\u00e9conomie est ax\u00e9e sur le tourisme, “ce qui explique que Barcelone et Madrid figurent parmi les villes les plus visit\u00e9es au monde dans la grande majorit\u00e9 des classements dans le secteur du tourisme”.<\/p>\n

Selon le cabinet d’avocats C\u00edrculo Legal, il s’agit d’une mesure interventionniste<\/strong>. “Ce d\u00e9cret-loi, comme presque toute la l\u00e9gislation actuelle, cherche \u00e0 r\u00e9guler le march\u00e9 immobilier et \u00e0 \u00e9viter les effets n\u00e9gatifs que La Ley a caus\u00e9s sur le droit au logement, en surr\u00e9glementant d’autres destinations que l’immobilier peut avoir ; \u00e0 cause de tout cela, nous constatons une fois de plus que les autorit\u00e9s publiques cherchent \u00e0 intervenir au lieu de faciliter les solutions pour qu’il y ait un meilleur acc\u00e8s au logement pour tous”, d\u00e9clare Arantxa Goenaga, associ\u00e9e et avocate du cabinet C\u00edrculo Legal Barcelona<\/strong>.<\/p>\n

Selon cette nouvelle r\u00e9glementation, les conseils locaux pourront \u00e9tendre les exigences \u00e9tablies pour cette activit\u00e9, en ajoutant la condition de l’obtention d’un permis de construire. En ce sens, l’avocat souligne que “l’on oblige ces appartements \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 de nouvelles exigences au lieu d’allouer des fonds publics \u00e0 l’am\u00e9lioration du parc immobilier<\/strong>, une l\u00e9gislation interventionniste au lieu d’une l\u00e9gislation qui favorise les politiques sociales”.<\/p>\n

Il s’agit d’une mesure pr\u00e9cipit\u00e9e, irresponsable et contraire \u00e0 la loi, selon le secteur<\/strong><\/h3>\n

La F\u00e9d\u00e9ration catalane des appartements touristiques (FEDERATUR) et l’Association des appartements touristiques de Barcelone (APARTUR) qualifient d’irresponsable le d\u00e9cret-loi visant \u00e0 r\u00e9glementer les appartements touristiques. Le secteur s’\u00e9l\u00e8ve contre une modification de la loi qu’il consid\u00e8re “pr\u00e9cipit\u00e9e, contraire \u00e0 la loi et inefficace” et pour laquelle l’avis du secteur n’a pas \u00e9t\u00e9 pris en compte<\/strong>.<\/p>\n

C’est pourquoi les associations d’employeurs demandent la cr\u00e9ation d’une commission d’experts au sein du Parlement afin de r\u00e9aliser un diagnostic minutieux de la r\u00e9alit\u00e9 du secteur avant l’adoption de toute loi.<\/p>\n

La nouvelle r\u00e9glementation pourrait entra\u00eener l’\u00e9limination de 40% de l’offre catalane de logements r\u00e9glement\u00e9s sur une p\u00e9riode de 5 ans<\/strong>. Ces chiffres \u00e9quivalent \u00e0 2,94% du PIB touristique du pays et \u00e0 80% de l’h\u00e9bergement touristique de la Catalogne dans son ensemble. Il y aurait \u00e9galement une perte de 25.000 emplois et de quelque 3 milliards d’euros, ce qui repr\u00e9sente l’impact \u00e9conomique direct du secteur. “Sans compter l’impact de l’activit\u00e9 des magasins et des restaurants”, souligne David Riba, pr\u00e9sident de FEDERATUR.<\/p>\n

Le secteur affirme qu’il s’agit d’une expropriation d\u00e9guis\u00e9e <\/strong>et que “la Generalitat devrait faire face aux demandes d’indemnisation que pourraient exiger jusqu’\u00e0 80.000 familles catalanes propri\u00e9taires de r\u00e9sidences touristiques, dont elle a l’intention d’exproprier les licences et que les experts consult\u00e9s estiment \u00e0 des centaines de millions d’euros”.<\/p>\n

Les associations patronales catalanes des r\u00e9sidences touristiques critiquent \u00e9galement le manque de bases et d’analyses pr\u00e9alables \u00e0 cette proposition<\/strong>. “Aucune \u00e9tude, donn\u00e9e ou rapport n’a \u00e9t\u00e9 fourni sur l’impact de l’activit\u00e9 d’h\u00e9bergement touristique en Catalogne”, affirment-elles. Et ils insistent sur le fait qu’elle ne r\u00e9pond qu’\u00e0 l’objectif de faire voir \u00e0 l’opinion publique que des mesures sont prises pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me croissant de l’acc\u00e8s au logement “objectif qui ne sera en aucun cas r\u00e9solu par l’interdiction de notre activit\u00e9 en raison du faible pourcentage que repr\u00e9sentent les logements touristiques par rapport \u00e0 l’ensemble du parc immobilier catalan”.<\/p>\n

En Catalogne, les logements touristiques sont principalement situ\u00e9s dans les provinces de Barcelone, G\u00e9rone et Tarragone<\/strong>, ce qui ne repr\u00e9sente que 2,5% du parc r\u00e9sidentiel de l’ensemble de la communaut\u00e9 autonome. Dans le cas de Barcelone, le poids est encore plus faible (1,14% du parc, avec 9.470 logements \u00e0 usage touristique sur les 827.000 logements totaux). Malgr\u00e9 cela, l’Apartur assure que les appartements touristiques g\u00e9n\u00e8rent 6% du PIB de la Catalogne. “C’est beaucoup d’emplois, beaucoup d’activit\u00e9s et beaucoup de services sociaux qui sont pay\u00e9s avec les imp\u00f4ts per\u00e7us<\/strong>“, selon Enrique Alc\u00e1ntara-Garc\u00eda, pr\u00e9sident de l’APARTUR.<\/p>\n

L’association calcule que dans la seule capitale catalane, chaque appartement touristique g\u00e9n\u00e8re plus de 1.500\u20ac d’imp\u00f4ts par mois<\/strong>. Et que des entreprises de toutes sortes travaillent directement dans le secteur : soci\u00e9t\u00e9s de gestion d’appartements, entreprises de r\u00e9novation et d’entretien, d\u00e9corateurs, entreprises de logiciels, blanchisseries, entreprises de services de nettoyage\u2026<\/p>\n

Les principales associations rappellent \u00e9galement que les maisons de vacances repr\u00e9sentent 46% de l’offre de logements de vacances<\/strong>, avec plus d’un demi-million de lits, et que ces chiffres ont \u00e9t\u00e9 atteints gr\u00e2ce \u00e0 la forte demande. Une demande dans laquelle les jeunes, les familles et les personnes de plus de 65 ans sont de plus en plus sollicit\u00e9s.<\/p>\n

C’est ce qu’affirme \u00e9galement une r\u00e9cente \u00e9tude de la Fevitur, l’association patronale du secteur en Espagne<\/strong>, qui estime \u00e0 plus de 20 milliards d’euros la contribution \u00e9conomique des r\u00e9sidences de vacances dans l’ensemble du pays en 2022, en incluant les d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 l’h\u00e9bergement et d’autres d\u00e9penses telles que les restaurants, le shopping et les loisirs.<\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration catalane des appartements touristiques (FEDERATUR) regrette que, malgr\u00e9 tout, ce secteur soit au centre des propositions politiques. “Nous sommes utilis\u00e9s pour quelque chose d’inutile. Il y a une crise du logement, mais nous attribuer le probl\u00e8me ne fonctionnera pas. Nous devons tenir compte des pr\u00e9f\u00e9rences des utilisateurs. Nous sommes une option r\u00e9elle qui doit exister sur le march\u00e9<\/strong>“, conclut le pr\u00e9sident de FEDERATUR.<\/p>\n

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